
虚增一倍多的拆迁面积,额外支付的10亿元拆迁款,8名涉案官员……前不久,中国裁判文书网公开的一份关于陕西西安高新区三星闪存芯片项目征地拆迁腐败窝案的一组数据令人触目惊心。
上述拆迁案件所反映出来的问题绝非个例。当前,尽管违法违规征地拆迁现象已经大为减少,但是在一些地方,为了满足投资商要求而“打破常规”“快征快拆”,最终给国家和群众造成损失的现象依然存在,有些甚至造成了冲突。当前,我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。而服务于高质量发展,征地拆迁也必须转而追求更高质量,以避免盲目求快而带来的种种问题。
推进高质量征地拆迁,应坚持以人民为中心的发展思想。把握“使经济发展成果惠及全民”这一中心,征地拆迁应确保群众真正从招商引资项目中获益,实现合法权益有保障、生活水平有提高,同时在整个过程中有充分的知情权和监督权。
推进高质量征地拆迁,应坚持稳中求进的总基调。在征地拆迁工作中,哪些该稳住,哪些该进取呢?简单来说,依法依规有序开展征地拆迁,严把每一道监管关口,确保每一个数字真实准确,认真对待和解决群众每一个合理诉求,这些都必须毫不含糊地稳住。而制定更加科学合理的补偿安置方案,优化具体工作流程,积极做好群众思想工作,这些应该积极进取。
推进高质量征地拆迁,还应坚持改革创新引领。近年来,各地在追求更高质量征地拆迁上,在坚守底线基础上多有探索。例如:北京城市副中心探索形成全程公开透明、群众满意的“通州模式”,不断创造征地拆迁签约速度新纪录;雄安新区探索征地拆迁补偿政策新体系,将使征地不再是农民的“一锤子买卖”;正在进行的土地征收制度改革试点,研究在合理界定公共利益的基础上缩小征地范围,尝试建立补偿安置的前置协商程序,并提高补偿安置水平。
追根溯源,征地拆迁中的盲目求快问题,其实源于一些地方政府对经济发展的唯速度论。因此,不能孤立地去推进高质量征地拆迁。高质量征地拆迁服务于高质量发展,更依托于高质量发展。那些还在追求速度的征地拆迁者们,应好好反思什么才是高质量发展,怎样才能服务于高质量发展。在此,笔者还想送他们一句,谨防“萝卜快了不洗泥。”
来源:中国国土资源报
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