黑龙江省关于村集体债务停息挂账文件-黑龙江省关于村集体债务停息挂账文件规定

序号：1

文件编号：黑民规[2021]6号

文件名称：黑龙江省关于村集体债务停息挂账文件规定

制定部门：黑龙江省农村信用社联合社

颁布日期：2021年1月1日

生效日期：2021年1月1日

依据：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会财务管理暂行办法》等法律法规，以及国家和省有关政策规定，制定本规定。

第一章 总 则

第一条 为了保障农民群众合法权益，规范村集体债务管理，维护农村社会稳定，制定本规定。

第二条 本规定所称村集体债务，是指村内农民群众以其集体财产为担保，由村内社会组织或者农村集体经济组织等承担的债务。

第三条 本规定适用于黑龙江省内村集体债务的停息挂账管理。

第四条 省农村信用社联合社对全省村集体债务停息挂账工作负总责，对各市（地）、县（市）农村信用社联合社的工作进行指导和督促。

第五条 村集体经济组织或者村民委员会负责村集体债务的筹资、使用和管理，并对债务的偿还承担责任。

第六条 村内社会组织、农村集体经济组织等可以协助村集体经济组织或者村民委员会管理村集体债务。

第二章 停 息

第七条 对村集体债务，在下列情况下可以停息挂账：

（一）村集体经济组织或者村民委员会无法偿还债务时；

（二）村集体经济组织或者村民委员会正在积极筹措偿还债务的资金、资产或者资源，暂时无法偿还债务时；

（三）村集体经济组织或者村民委员会因客观原因无法偿还债务时。

第八条 停息挂账的期限最长不得超过三年。

第三章 挂 账

第九条 村集体经济组织或者村民委员会应当向村民公告村集体债务的种类、数额、债务期限和停息挂账的期限、利率等事项，并在公告后报乡（镇）人民政府备案。

第十条 村集体经济组织或者村民委员会应当根据债务的实际情况，合理确定债务偿还资金的筹措方式和期限，并按照确定的金额和期限及时偿还债务。

第十一条 村集体经济组织或者村民委员会应当建立债务偿还台账，记录债务的偿还情况，并于每年三月底前将上一年度债务偿还情况向乡（镇）人民政府报告。

第四章 监 管

第十二条 乡（镇）人民政府应当对村集体经济组织或者村民委员会的管理情况进行指导和督促，及时发现并处理债务管理中存在的问题。

第十三条 省农村信用社联合社应当对全省村集体债务的停息挂账工作进行指导和督促，及时处理停息挂账工作中存在的问题。

第十四条 任何单位和个人有权向乡（镇）人民政府、省农村信用社联合社举报村集体债务的违规行为。

第十五条 乡（镇）人民政府、省农村信用社联合社和其他有关部门对举报投诉事项进行调查核实后，应当依法及时处理。

第十六条 村集体经济组织或者村民委员会及其成员有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府给予通报批评，并责令限期改正；情节严重或者造成严重后果的，由乡（镇）人民政府依法追究责任：

（一）未按照本规定向村民公告村集体债务的种类、数额、债务期限和停息挂账的期限、利率等事项的；

（二）未按照确定的金额和期限及时偿还债务的；

（三）未建立债务偿还台账，记录债务的偿还情况的；

（四）其他违反本规定的行为。

第五章 法律责任

第十七条 违反本规定，村集体经济组织或者村民委员会未能偿还债务的，由乡（镇）人民政府依法追缴债务。

第十八条 违反本规定，有关单位和个人有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府或者相关部门依法予以查处：

（一）举报投诉村集体债务违规行为的；

（二）擅自停止村集体债务停息挂账的；

（三）其他违反本规定的行为。

第十九条 当事人对乡（镇）人民政府或者相关部门作出的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十条 本规定自颁布之日起施行。

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