普宁英歌深陷商标争夺战，非遗知识产权保护空白如何填补？

非物质文化遗产属公共资源，目前知识产权在非遗保护方面仍存不少空白，层出不穷的商标抢注行为影响到非遗的创造性转化和创新性发展，完善相关立法修法工作依然任重而道远。

随着时代变化，潮汕英歌舞从广场走上舞台。受访者供图

新春将至，踏着承载古老文化记忆的锣鼓声，寓意辞旧迎新的英歌舞表演在潮汕大地拉开帷幕。矫健的英姿、豪迈的步伐，英歌表演阵列的豪壮气势震撼人心。挥舞在潮汕青年手中的英歌锤不断敲击市民游客的心灵，传递着当地民众千百年来平安吉祥的美好祈愿。

就在不久前，一场关于英歌的“商标保卫战”悄然落下帷幕：广东省非遗法援律师团日前披露，经英歌市级代表性传承人李俊浩申请，国家知识产权局去年就第16999507号“英歌YingGe”商标无效宣告申请案正式作出裁决，宣告由广东省汕头市郑某某注册的“英歌YingGe”商标无效。

近年来，随着越来越多非遗资源得到开发、走向市场，围绕非遗的知识产权纠纷也愈发凸显。

2021年底，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室印发的《知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施年度推进计划》将研究与非物质文化遗产相关的知识产权保护制度提上议事日程。

“随着‘双创’热潮的不断升温，与非遗知识产权有关的争议将会愈演愈烈。”广东省非遗法援律师团团长、非遗保护专家邓尧认为，非物质文化遗产属公共资源，目前知识产权在非遗保护方面仍存不少空白，层出不穷的商标抢注行为影响到非遗的创造性转化和创新性发展，完善相关立法修法工作依然任重而道远。

蹭非遗热超250个商标疯抢“英歌”

“北有安塞腰鼓，南有普宁英歌。”在揭阳普宁民间，融舞蹈、南拳套路、戏曲演技于一体的英歌，一直被视为扬正压邪、吉祥平安的象征而备受推崇，流传至今已有300多年历史。2006年，英歌被国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

随着短视频平台的推广，气势雄壮的普宁英歌频频登上热搜。成为“新晋网红”后，英歌文化的潜在商机被激发。广东省非遗法援律师团调查发现，“英歌”被个人或单位注册为商标的情况屡见不鲜。

记者在国家知识产权局商标局中国商标网查询发现，截至发稿日，商标名称包含“英歌”二字的超250条，其中与“英歌”名称完全相同的商标注册申请有34条，以“英歌舞”为名的注册申请也有不少。

这些“英歌”商标的注册与非遗传播热度的提升不无相关。乘着两届“普宁英歌文化节”、普宁市流沙西街道入选2018—2020年度“中国民间文化艺术之乡”的东风，“英歌”商标注册申请也分别在2013年、2019年掀起两波小高潮。

邓尧介绍，上述商标申请覆盖商品到服务多个类别，包括餐饮、服饰、科技、贸易表演、教育等。其中，2016年7月21日获准注册的第16999507号商标“英歌YingGe”引起了非遗法援律师团的注意。

该商标分类为第41类，可以使用在文字出版、组织表演、体操训练等服务上。“争议商标名字与国家级非遗名录完全相同，意味着如果未经商标权人许可，其他任何人和单位使用‘英歌’二字从事相关服务，都可能涉嫌侵犯其商标专用权。”他说。

去年2月，李俊浩正式对争议商标提出无效宣告请求，广东省非遗法援律师团也对其施以援手。经过7个月细致的证据收集和法律研究，国家知识产权局最终对争议商标作出“无效宣告”的裁定。

《中华人民共和国商标法》第十一条第一款第（一）项规定，“仅有本商品的通用名称、图形、型号的”标志不得作为商标注册。裁定书显示，商标“英歌YingGe”已构成上述情形。值得关注的是，裁定还认定“英歌”作为商标由被申请人独占注册及使用，不利于英歌的保护传承，容易对我国文化等社会公共利益产生消极、负面的影响。截至目前，本案尚未收到被申请人不服裁定提起诉讼的通知和材料。

如今，中国商标网尚显示有20多件注册成功的“英歌”同名商标。“我们暂不能断定，这些商标是否全部都属于不应当注册的情形。”邓尧说，上述数字只是非遗商标注册热潮的客观反映，如何识别和处理这些商标，仍有待社会各界进一步研究与探讨。

产权问题如何防止非遗元素被滥用

在非遗领域，像“英歌”商标被不正当注册这类情况并不少见。记者在有关法律数据库检索发现，在1839条与“非物质文化遗产”有关的知识产权纠纷裁判文书信息中，商标权属与侵权纠纷就占了1459条。

如何借助法律为非遗保驾护航，成为摆在非遗业界面前的全新课题。2011年，我国已颁布实施《中华人民共和国非物质文化遗产法》，但该法律侧重于非遗的行政保护。《中华人民共和国商标法》等现行知识产权法律未对非遗保护作出明确规定。

市场竞争靠品牌，品牌的核心基础是商标。邓尧观察到，许多非遗技艺过去主要靠口传心授，生产者普遍没有自己注册商标和品牌的意识，“如果这些商标被他人抢注后占据市场，会给非遗的传承与发展带来极大困扰”。

每个民族的非遗都有其自身独特的文化属性。如果这些非遗元素被使用在不当的商品上，会导致传统文化的固有内涵被歪曲。

在目前法律体系下，除普通商标外，“地理标志”也被不少业内人士视为推进非遗知识产权保护的有力抓手。

顾名思义，“地理标志”代表产品出产的特定地域，因而成为区别商品来源和声誉的一种标识，更能充分体现非遗蕴含的历史和传统文化属性。

不少非遗产品近年纷纷申请地理标志产品保护。记者在中国国家地理标志产品保护网查询，以第一批国家传统工艺振兴目录的传统纺染织绣项目为例，有近两成项目所对应的产品已经获得保护，包括云锦、苏绣、蜀绣、香云纱等。

2018年起，梅州市蕉岭县启动了对省级非遗代表性项目“蕉岭三及第”的地理标志证明商标保护申请。“蕉岭三及第”以猪肝、猪肉和猪粉肠熬粥制成，是当地的代表性佳肴。清代状元林召棠发明“三及第”的传说，更为美食增添几分崇文重教的意蕴。

但有专家指出，在现有商标法律制度下，地理标志主要考量的还是自然因素，这种带有地名的非遗产品侧重人文因素，要取得地理标志商标保护并非易事。经过几年的积极申请，“蕉岭三及第”的地理标志证明商标依然未能获得通过。

探索对策为非遗传承人提供法援服务

无论商标还是地理标志，非遗传承与保护的真正主体终究还是人。2021年，河南“逍遥镇胡辣汤”与陕西“潼关肉夹馍”的商标维权行动，由于被曝光注册人据此广泛向商户收取“会费”引起社会轩然大波，最终被当地有关部门介入调查并叫停维权行动。

有法律人士认为，逍遥镇胡辣汤协会既然合法拥有“逍遥镇”商标，通过商标维权发展特色产业本无可厚非，但商标制度仍需运用得当才能有助于非遗保护；政府也应出面厘清非遗的权利关系，避免地区特色经济和文化产业因无序竞争而影响发展。

冼夫人信俗是国家级非遗代表性项目。早在2005年，一则名为“冼太夫人”的争议商标就曾引起社会广泛关注。

2004年，争议商标“冼太夫人”被核准注册，并被允许使用在米、面粉、麦片、咖啡、茶等第41类商品中。经电白县人民政府向商标评审委员会反复交涉，最终认定该商标会损害“冼太夫人精神”这一中华民族共同文化财产，经裁定争议商标无效。

“我国对非物质文化遗产立法仅有10年。”邓尧认为，这些与非遗有关的争议商标能够获得注册，反映出商标主管部门审查人员对非遗缺乏认识，也缺乏与非遗主管部门之间的沟通。

邓尧认为，虽然任何单位和个人都能对争议商标提出宣告无效的申请，但如果有关地方政府部门在打造文化品牌时，对非遗商标问题加以充分考虑，或能规避日后出现的风险，“电白县对‘冼太夫人’商标的处理就是很好的例子”。

2021年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》，对完善非遗立法与综合运用商标权、地理标志等多种手段加强非遗知识产权保护提出明确要求，加强非遗普法教育也被提上议事日程。

在提升非遗传承人法律素养方面，广东近年推出不少先行先试之举。2018年，广东省非遗保护中心与广东省法律援助基金会签订《合作框架协议》，设立广东省非物质文化遗产法律保护援助基金，广东省法律援助基金会也正式成立广东省非遗法援律师团，为非遗传承人群提供法律援助等服务，走在全国前列。

如今，李俊浩在非遗法援律师团的帮助下，设计出属于自己英歌文化传播有限公司的商标并成功注册，为英歌文化品牌的打造与文创产品的研发迈出了第一步。

“对广大身处农村的非遗传承人来说，他们依然缺乏参与品牌建设的资源。”邓尧期待，各地非遗主管部门可以协同知识产权部门、学者与专业人士，探索出因地制宜的非遗知识产权保护措施，从而真正推动非遗实现创造性转化、创新性发展。

来源：南方日报