执行担保必须由被执行人申请吗

执行担保必须由被执行人申请吗

执行担保是指在执行中，被执行人或第三人以财产向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。

条件

需经申请执行人同意

因为执行担保将导致暂缓执行，使申请执行人的利益暂时不能得到实现。这种对自己权益进行处分的权利只能由申请执行人(即权利人)自己行使，他人不能代替。这里，要注意与生效法律文书规定分期给付不同。人民法院或其他机关有权在法律文书中规定一方或双方当事人分期分批履行义务，只要法律文书生效后，便不能再进行调解或变更，但权利人同意的例外。如果权利人不同意被执行人提供担保，仍要求按法律文书执行的执行担保就不能成立。

要由被执行人提出要求

发生法律效力的法律文书是国家意志的体现，它以国家强制力来保证它的实现。而执行担保将使生效法律文书暂缓执行，这就必须由被执行人向人民法院提出要求，说明将以自己的财产或担保人的财产作为履行法律文书的担保。如果以自己的财产作为担保物的，应详细说明担保物的品名、数量、价值、存放地点、保管人，必要时还得提供能证明自己对担保物有所有权的证据(如房屋的产权证等)。如果是由有一定经济实力的人(法人、其他组织或公民)等作为担保人，以该担保人的财产作为担保物的，应由该担保人出具《担保书》，表明自己愿意的一定价值的财产作为担保物的意思表示。对担保物详细说明与上相同。

由人民法院进行审查

从而决定是否准许执行担保成立。因为在执行程序中，有关各方(申请执行人、被执行人、人民法院)之中，人民法院是处于主导地位，它应该决定是否准许执行担保成立。这就是要必须先进行审查。审查主要是查明：

其一，担保有无违反国家法律、政策和社会公共利益之处。在司法实践中，会遇到虽然各方当事人都一致同意进行担保，但都是违反国家有关法律、法规或政策的规定的情况。比如：被执行人采用欺骗、胁迫等非法手段，诱使他人自愿或违心担任担保人的、被执行人与担保人恶意串通，以他人存放在担保人之处的财产冒充担保人的财产，从而提供“担保”的，等等。

其二，作为担保物的财产的实际价值应等于或大于被执行人标的的价值。司法实践中，有些被执行人或担保人提供的担保物是按其现有价值计算的。如有的产品按生产时的价格计算，而现行市场价已下降;有的设备按购入时的价格计算，未除去折旧费;有的物品因长期堆放，其使用价值已下降;等等。

其三，担保人是否具有代偿能力。这主要包括二个方面，第一，担保人有无完全民事行为能力。如：不具备法人资格的企业分支机构不能作为担保人，无独立经费，不独立核算的团体或事业单位及机关：公民中的无民事行为能力人或限制民事行为能力人等。第二，担保人是否属于有关部门明文规定不准作为担保人的。如国家机关不应作为担保人;各级财政、税务机关不得为企事业单位(包括个体经济)进行担保，等等。均由法律、法规明文所规定不能作为担保人。

我国《民法通则》规定民事活动中的担保方式有四种：抵押、留置、保证、定金。但执行中的担保有其特殊性，只能采用抵押和保证两种方式。因为留置是指按照合同的约定，一方当事人已经占有对方的财产，当对方不履行合同时，占有人有权留置该财产，依法以留置财产折价或者以变卖该财产的价款优先得到偿还。执行中的担保虽然不是已经占有被执行人的财产，而是正因为没有占有被执行人的财产，才需要按“执行担保”。定金则是在合同来履行之前一方当事人交付给另一方的担保交付人履行合同的一定货币额。它的存在前提、法律后果与执行中的担保都不同。定金是在合同履行前交付的，执行中的担保是在法律文书生效及权利人申请执行之后，定金如遇对方不履行合同，则应双倍返还定金，自己不履行合同，则无权请求返还定金，而执行中的担保如被执行人履行法律文书，就被作为执行标的。由于留置和定金不符合执行担保的特点，为此，执行中的担保的方式就是抵押和保证。