经济适用房，离婚时可以直接平分吗？

周先生和崔女士是一对普通夫妻，生活条件一般，于是申请了北京的经济适用房。双方共同出资购买了房子，购房价格为50万元，因为申请人是周先生，所以就登记在他的名下。两人后来因为感情不和离婚，但是对于该套经济适用房，无法达成一致意见，周先生认为，该房屋还不能进行上市交易，不能进行分割；而崔女士认为，房子属于夫妻共同财产，应该一人一半。请问该房是否应该平均分割？

 律师说法

   经济适用房指的是已经被列入国家计划，由当地政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以极低的价格向城镇中低收入家庭出售的房屋，既是带有保障性质的商品住宅，又是一种为解决低收人人群住房问题 仍属于利用夫妻共同财产在婚后购买房屋，因此属于夫妻共同财产。所以在离婚时可以进行分割。

   保障性住房带有很强的政策属性，以北京的经济适用房为例，经济适用房以2008年4月11日为“分水岭”，其上市转让时，土地出让金的交纳采取老房老办法、新房新办法。老房按成交价的10%收取，新房按市场价与购买价的差额70%收取。而且还有例外情形，北京34项重点工程的被拆迁户，再次上市销售经适房，只要房屋产权证满5年、取得契税完税凭证，签订“购买经适房合同”的日期即使过了新老办法的分界点，仍执行老办法，享受“上市成交价10%”的待遇。

   该案审理过程中，经女方申请，法院委托评估公司对上述房屋价值进行评估。评估结论为：“房产价值200万元，在取得契税完税凭证或房屋所有权证满五年后，可以按市场价出售，但应按原购房价格和出售价格价差的70%补交土地收益款，实际补交的土地收益款以交接时的价格为准，此次估价结果未扣除此费用。”该房屋房产证登记时间为2012年3月15日．当时尚不具备满五年上市交易的时限要求。法院生效裁判认为，房屋系双方共同财产，评估结论中指明房屋出售价格应当按原购房价格和出售价格价差的70%补交土地收益款，而估价结果未扣除此费用，所以法院确定房屋交易价值时应对此予以扣除。根据查明的事实，诉争房屋归男方所有为宜，由其给付女方折价款，具体数额综合房屋属性、居住价值、新购房成本等因素依法酌定，最终确定男方给付女方折价款57万元。本案中，法官考虑双方对房屋的各自贡献、过错，房屋的面积、市场价的差额等因素，最后将房屋判归周先生，酌情以扣除土地收益款后评估价的60%计算出折价款给崔女士。

   因此，经济适用房并不是按照市价来直接平均分割，需要考虑到土地收益款的扣除，也考虑到照顾女方的原则以及新购房成本等因素来分割。

摘自：《离婚法律指南》，法律出版社2017年11月。