建设工程索赔与反索赔案例之：发包人指定的分包人违约或延误

索赔案例

2011年7月25日，A公司与B公司签订《建设工程施工合同》（以下简称《施工合同》），由B公司承建A公司某花园洋房工程。《施工合同》约定：合同价款为1.8亿元；开工日期为2011年7月30日，竣工日期为2012年8月30日；承包范围为施工图纸范围内的全部土建、安装工程；质量标准为合格；总包管理费为合同总价款的1%;B公司逾期竣工的，每逾期一天，应向A公司支付1万元违约金。

A公司在与B公司签订《施工合同》以前，通过招标方式确定C公司为A公司某花园洋房桩基础工程施工单位。2012年7月27日，在A公司要求下，B公司与C公司签订《桩基础工程分包合同》（以下简称《分包合同》），由C公司承建A公司某花园洋房桩基础工程。《分包合同》约定：合同价款为150万元；开工日期为2011年7月30日，竣工日期为2011年8月20日；质量标准为合格。

《分包合同》签订后，C公司开始进场施工。C公司定位放线出现偏差导致多处桩位置偏移设计要求近40cm,监理单位检查发现此情况后通知A公司。A公司与设计单位协商后决定由设计单位出具设计变更通知单，扩大承台面积以增加基础承载力。因承台面积扩大导致B公司增加施工费用12万元，延误工期15天。B公司于承台施工完毕后向A公司提交洽商变更费用报审表及工期顺延申报表，申请增加承台施工费用及顺延因承台设计变更而延误的工期，但A公司未予批准。A公司认为，B公司作为工程总承包单位，应对分包单位C公司施工工程质量进行监督管理，向A公司交付质量合格的工程。C公司施工质量不符合设计要求致使A公司不得不变更设计，由此增加的费用及延误的工期均由B公司承担。

2012年11月30日，工程通过竣工验收。A公司与B公司无法就工程竣工结算价款达成一致，B公司于2013年5月25日向某仲裁委员会提起仲裁申请，要求A公司支付剩余工程价款及逾期支付工程款的利息，剩余工程价款中包括承台设计变更增加的费用12万元。

A公司提起仲裁反请求，要求B公司支付工期延误违约金92万元。

关于B公司增加的承台施工费用及因承台设计变更延误的工期。仲裁庭经审理认为，《分包合同》虽由B公司与C公司签订，但C公司系A公司通过招标确定的涉案桩基础工程施工单位，为A公司指定分包单位。A公司发生承台设计变更是因C公司施工质量不合格所致，根据《施工合同司法解释》第12条第3款的规定,A公司应承担60%的责任，并在其过错责任范围内承担B公司因承台设计变更而增加的施工费用。同时，A公司过错责任对应范围内的工期应予顺延。B公司作为工程总承包单位，其已收取总包管理费，应对涉案工

程进行监督管理。B公司未尽监督管理义务应承担40%的责任，其过错责任范围内增加的承台施工费用及延误的工期应由其自行承担。

律师点评

实践中，因发包人指定分包人的情况大量存在，总承包人如欲避免就发包人指定分包工程承担责任，根据《施工合同司法解释》第12条第3款的规定，需证明发包人存在指定分包且其对发包人指定分包工程已履行监管职责，不存在过错。因此，总承包人应在施工合同履行过程中注意收集保存可以证明发包人指定分包人的证据材料，如发包人通过招标确定指定分包人、发包人直接向指定分包人付款等证据材料。除此之外，总承包人应督促指定分包人按分包合同约定的质量标准及工期施工，在指定分包人违法或违约时及时通知发包人。对发包人而言，为确保工程质量，且避免就工程质量承担责任,应尽量减少指定分包人情形的出现。同时，需提醒发包人注意的是，《认定查处管理办法》于2014年10月1日施行后，发包人指定分包人的，还可能被记入单位信用档案，影响其社会信誉,甚至影响其质量监督、施工许可手续的办理等。

转自海那法律管家