羁押期限不等同于办案期限或强制措施期限

概念

 羁押期限：刑事诉讼中的羁押是指犯罪嫌疑人和被告人在法院作出生效判决之前被剥夺人身自由的状态，而与之对应的期限被称为羁押期限，多为对侦查机关和看守所部门法律法规的表述。比如在《刑诉法》第156条称为侦查羁押期限和《看守所条例》。

办案期限：一般是指公检法三机关办理案件的时间期限。进入检察院审查起诉阶段和法院审判阶段后，犯罪嫌疑人或被告人一般都会继续被羁押，但是《刑诉法》此时未见羁押期限的表述，而称之为办案期限，似乎办案期限内默认羁押。此时，羁押期限开始和办案期限开始混淆互用。

强制措施期限：一般是指公检法三机关对犯罪嫌疑人和被告人采取拘传、取保候审、监视居住（《刑诉法第66条》）、逮捕（《刑诉法》第81条）、拘留（《刑诉法》第82条）所对应的期限。

法律规定

  《刑诉法》第98条和99条法律规定为：“第九十八条 犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在本法规定的侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结的，对犯罪嫌疑人、被告人应当予以释放；需要继续查证、审理的，对犯罪嫌疑人、被告人可以取保候审或者监视居住。第九十九条 人民法院、人民检察院或者公安机关对被采取强制措施法定期限届满的犯罪嫌疑人、被告人，应当予以释放、解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人对于人民法院、人民检察院或者公安机关采取强制措施法定期限届满的，有权要求解除强制措施。”又根据《公安机关程序规定》158条、《检察规则》第152条，、看守所条例实施办法》第11条、第12条和前述规定来看，其中三个期限皆是有规定的。

理解

 假设以逮捕为例，被逮捕时一般羁押期限为2个月，这时亦可称之为强制措施期限为2个月，公安机关的办案期限为2个月。若以取保候审为例，没有羁押期限，强制措施期限为1年，三机关办案期限没有相对的规定，只是要求未被羁押的不得停止对案件的侦办。再回头看《刑诉法》第98条和第99条及其他法律法规，其实明确规定和区分羁押期限、办案期限（第98条）和强制措施期限（第99条），对于侦查羁押期限和办案期限届满的，应当立即解除或变更羁押措施。对于采取强制措施期限届满的，应当解除或者变更强制措施。该两条本质上是对三种期限届满的处理规定。

根据对前述法律法规体系上的理解，第一，羁押期限自换押时开始计算。公检法三机关自送犯罪嫌疑人、被告人进入看守所后，应当办理换押登记，羁押期限应当就此开始计算。第二，办案期限、羁押期限和强制措施期限是不同的概念，不能混淆。一般情况下，办案期限与羁押期限一致，但不是完全一致。尤其是涉及办案期限时，较为复杂。比如，抛开侦查机关不谈，检察院和法院对犯罪嫌疑人和被告人进行羁押，该羁押不似强制措施，也就没有强制措施期限，此时的羁押和羁押期限，依附于办案期限，而办案期限又散见于程序规定，且检察院和法院采取程序空转时，羁押期限也就相应延长。

 通过上述观察可以得出的结论是，羁押期限、办案期限和强制措施期限三个概念不同，总体而言，办案期限的时间跨度包含了羁押期限和强制措施期限的时间跨度，甚至还包含了未羁押的情况。同时要注意的是，认为直接用办案期限包含羁押期限和强制措施期限这样的概括性表述，可能未必准确。