南通首例“当事人直接申请法院指定监护人”案尘埃落定

子女间因谁担任93岁高龄离休老干部的母亲的监护人发生争议，直接向人民法院申请指定监护人。近日，如皋法院家事专业审判庭对这一起特殊的指定监护人的案件作出终审判决，指定老人的次子和三子共同担任监护人。“该案系《民法总则》施行以来南通第一起‘当事人直接申请法院指定监护人’的案件，是对《民法总则》中关于监护人新制度的适用，对以后类似案件有借鉴指导意义。”如皋法院分管民事的党组成员郝玮介绍说。

　　在付老太的出租屋内了解情况

　　案件的主人公付老太与丈夫邹大爷共生有三子(邹老大、邹老二、邹老三)两女(邹兰、邹琴)，其中邹老大、邹兰、邹琴两姐妹均在外地工作生活，仅邹老二、邹老三两兄弟长期生活在如皋。

　　十多年前，因丈夫及长子相继离世，付老太因精神受打击变得丢三落四，生活无法自理。从2008年到2015年，老人随保姆在一租赁房屋内生活，老人的财产由邹老三负责管理。2015年，老人被确认为无民事行为能力人，几个子女对谁担任监护人、谁管理老人高额的退休工资开始发生争执，家庭成员之间的多次协商和付老太组织关系所在单位的几次调解，均不欢而散。2018年1月，邹老二向法院递交申请书，请求法院指定其为被申请人付老太的监护人。

　　接到案件后，承办法官立即通知付老太其他几位子女。邹老三及邹兰、邹琴均申请作为付老太的监护人参加案件的审理。考虑到被申请人付老太系无民事行为能力人，为充分维护其诉讼权利，经过充分沟通，指定老太组织关系所在的技工学校为其诉讼代理人。可开庭时，只有邹老二、邹老三到庭，兄弟二人各执己见，并互相指责对方挪用母亲的财产。

　　谁更适合担任付老太的监护人?如皋法院经审理后认为，申请人邹兰、邹琴经传票传唤无正当理由拒不到庭，且邹兰患有重疾，邹琴表示对被申请人的生活及处境等无暇顾及，均不宜作为付老太的监护人。对于申请人邹老二、邹老三，双方均承认未尽到对母亲的照顾责任，且将母亲的部分财产挪作他用。在法官的教育下，邹老二和邹老三充分认识到自己的错误，当庭写下悔过书，承诺于三日内即退还挪用的钱款，并保证会尽到对母亲的赡养义务。

　　如皋法院家事法庭据此作出上述判决。判决后，兄弟二人表示服从法院判决，也对如何轮流监护老人达成了初步意向。

法官说法

该承办法官宗爱萍介绍说，此前依据《民法通则》的规定，对担任成年人监护人有争议的，由相关单位、居民委员会、村民委员会在近亲属中指定，对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。《民法总则》颁布实施后，根据第三十一条第一款的规定，当事人可以不经有关组织指定，直接向人民法院申请指定监护人。新规定省去了申请法院指定监护人的前置程序，提高了此类纠纷的解决效率，避免被监护人的合法权益在冗长的监护人选任过程中出现“监护真空”，有利于更好地维护被监护人的合法权益。该案中，法院直接指定学校作为老太的代理人，补充了法律规定的空白，邹老二直接向法院申请指定监护人，法院充分了解被监护人的实际生活状况和申请人之间的矛盾焦点，在兄弟二人均认识自己的错误并真诚悔改的情况下，判决兄弟二人共同担任母亲的监护人，促进其相互监督，共同履行监护人的责任，有力地维护了付老太的合法权益。

　　(作者：宗爱萍)