其实哪里的法律制度都不完善,这是由于法律的性质决定的。
因为法律存在滞后性,法律永远不可能完善,因为人类科技文化的发展日新月异,法律总是要解决出现的问题,当以前的问题解决了,又会出现新的问题。
我国是外源型法的现代化国家,当前,我国存在的问题就是法律制度变革在前(借鉴西方发达国家的法律),思想观念更新在后。新的法律制度和陈旧的思想观念之间的紧张关系是当下紧迫需要解决的问题。
由于对法律的认识不足,某些人认为难以忍受的,可能正是另一部分人积极主张的。即便是较为完善的部分条文,也会有人因为自身利益而反对。作为社会的最后底线,法律只能求同存异。
法律当然不是仅仅制约老百姓的,但是法律的武器毕竟是由人来执行的,所以骨子里没有办法根除人治,执行者公证客观如何,直接影响到法律的公平、正义理念。
这种情况也不仅仅存在在中国,世界各国或多或少均有存在。还有你说法律不健全这个应该是准确的,因为法律是人制定出来解决现实问题的,只有当问题出来了,人们才会去想怎么解决?今后出现类似问题如何解决,才把他作为制度确定下来。
人们一般不会凭空去制造一个制度。而生活中,每天都会出现这样那样的状况,一些以前没有碰到过的问题。
所以说,法律是不可能“完善”的。
1、制度(社会利益分配、政府职能定位 、行政管理体制)制度不健全、不合理,社会各方面关系没有被理顺,利益分配不合理、不公平; 政府职能越位、错位,存在过度干预、全面管制或直接从事经济活动的问题,而没有注意承担起社会管理和公共服务的职责; 行政管理体制落后,政府部门交叉重叠,政出多门,职责分工不明确,难以形成有效的职能整合与沟通协作。
2、监管 (对违法违规的市场或社会行为的监管、对政府权力行使的规范和制约)监管不到位,管理不规范,违法违规行为的惩治力度不够,政策法规难以被落实执行;相关的政府权力滥用行为缺乏有效的制约和监督,权力监管不到位,执法方式简单粗暴。
3、法律(实体法、程序法)法律法规不完善,相关的权利、义务、责任没有得到清晰的界定,法律标准不统一, 权利主体地位不明确,存在漏洞;法律程序不够公开透明,当事人的知情权和参与权没有得到充分尊重和保障。
4、技术(技术创新、自主研发能力)技术创新能力薄弱,生产方式落后;自主创新程度低,缺乏核心技术的自主研发能力和自主知识产权。
5、观念(思维观念转变、政治法律意识、文化道德素质、社会氛围等)思维方式简单,观念僵化教条,意识淡薄,道德文化素质不高;宣传教育不到位,没有认识到问题的重要性,没有树立和落实以人为本的科学发展观、正确的政绩观。
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