认罪认罚从宽制度

适用认罪认罚从宽制度，对准确及时惩罚犯罪、强化人权司法保障、推动刑事案件繁简分流、节约司法资源、化解社会矛盾、推动国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义

1.认罪认罚的认罪是指什么？

《刑诉法》第十五条规定，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。显然，这里的认罪应该是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，而不是对起诉书指控的罪名的认可。对如实供述自己的罪行的理解，可以参照自首、坦白中的定义：如实供述自己的罪行是指犯罪嫌疑人投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。

2.认罪认罚后，能否对犯罪性质进行辩解？

《认罪认罚指导意见》明确规定，犯罪嫌疑人、被告人对行为性质进行辩解但表示接受司法认定意见的，不影响认罪的认定。因此，承认指控的犯罪事实不能理解为承认起诉书上指控的所有事实，不能有任何的辩解。犯罪嫌疑人、被告人承认主要犯罪事实，仅对个别细节提出异议，不影响认罪的认定。

3.认罪认罚的认罚是指什么？

认罚是指愿意接受处罚。即犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪、明确表示愿意接受司法机关给予的处罚，特别是接受检察机关提出的量刑建议，对检察机关建议判处的刑罚种类、幅度及刑罚执行的方式没有意见。嫌疑人、被告人虽然接受量刑建议，承诺缴纳罚金，却拒绝退赃退赔，隐匿转移财产，因不具有悔罪的态度，不能认定为认罚。

4.认罪认罚一定能从宽处理吗？

不一定。《刑诉法》第十五条规定，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。显然，认罪认罚是可以从宽，而不是一律从宽。对那些犯罪性质和危害后果特别严重，犯罪手段特别残忍，社会影响特别恶劣的犯罪嫌疑人、被告人，即使认罪认罚，也不足以从轻处罚的，可以不从宽处罚。但是，也不能认为可以从宽具有随意性，案件如果没有特殊情形，就应当按照法律规定从宽处罚。

5.如何认定犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的自愿性？

自愿性是认罪认罚从宽制度的根本。《刑诉法》从制度上保障认罪认罚的自愿性，主要表现在三个方面：第一，侦查机关、检察机关应当依法履行告知、释明义务，确保犯罪嫌疑人、被告人对法律规定、法律后果的知情权、选择权；第二，辩护人或值班律师提供法律帮助，确保犯罪嫌疑人、被告人是自愿、自主选择认罪认罚；第三，在庭审时，审判人员再次对自愿性进行核实。

庭审中审查是否自愿认罪认罚，重点从五个方面进行核实。一是被告人是否受到暴力、威胁、引诱而违背意愿认罪认罚；二是认罪认罚时认知能力和认知状态是否正常；三是被告人是否理解认罪认罚的后果；四是侦查机关、检察机关是否履行了告知义务；五是辩护人或值班律师是否提供了有效的法律帮助，是否参与了协商，并见证认罪认罚具结书的签署。

6.是不是所有案件都适用认罪认罚从宽？

是。《刑诉法》对适用认罪认罚案件的范围和对象没有限制，所有案件都可以适用。只是有些案件即使认罪认罚了，也不一定从宽。因此，是否签署具结书不是认罪认罚的必要条件，比如当庭认罪认罚，没有具结书，但不能否定认罪认罚的情节，法庭仍然应当依法对被告人从宽处罚。基于此，认罪认罚是被告人的一项权利，就像嫌疑人、被告人自首，被告人自愿认罪认罚，检察官、法官是无权拒绝的。 7.单位犯罪能不能认罪认罚？

能。刑法有单位犯罪，承认单位的拟制人格属性。既然自然人享有认罪认罚从宽的诉讼权利，作为犯罪主体的单位自然也应享有，否则违反公平原则。比如，自然人有自首，单位也有自首。那么单位的认罪认罚如何办理呢？刑诉法没有具体的规定，还有待完善。单位认罪认罚具结书由诉讼代表人在具结书上签字，并加盖单位公章。

8.审判阶段，检察院拟调高量刑建议，被告人不接受，还算不算认罪认罚？

算。《刑诉法》对此无明确规定，但《认罪认罚指导意见》明确，认罚就是对具结书附随的建议刑期表示接受，是双方的合意，并经双方书面确认，对双方有约束力。检察机关在庭审时单方调高量刑建议，超出了具结书的范围，被告人不接受，不算不认罪。因为，具结书也是一种契约，在没有任何违法、违背意愿等情形下，检察机关也不能在没有任何变化的情况下，出尔反尔，单方废止具结书，违背诚信原则，有损司法权威。当然，最后如果法院判决超出量刑建议，被告人上诉，仍不属于不认罪认罚。

9.辩护人或值班律师没有参与平等协商，认罪认罚程序是否有效？

无效。《认罪认罚指导意见》第33条规定，人民检察员提出量刑建议前，应当充分听取犯罪嫌疑人、辩护人或值班律师的意见，尽量协商一致。第27条规定，人民检察院未采纳辩护人、值班律师意见的，应当说明理由，因此，检察机关在提出量刑建议时没有征求辩护人、值班律师意见，应当认为检察机关提出量刑建议程序违法，可能影响案件公正审理，不能再适用认罪认罚程序。同理，辩护人、值班律师殆于履行职责，没有为犯罪嫌疑人提供充分有效的法律帮助，没有向嫌疑人释明认罪认罚的法律后果等，也不应当适用认罪认罚程序。

10.检察机关能不能在有委托律师的情况下，绕开委托律师，找值班律师见证认罪认罚具结书的签署？

不能。最高检去年下发《关于认真学习贯彻十三届全国人大常委会第二十二次会议对〈最高人民检察院关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告〉的审议意见的通知》指出，保障犯罪嫌疑人、被告人及时获得有效法律帮助。对愿意委托辩护人，或者符合指定辩护条件的，要充分保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权，严禁无故要求犯罪嫌疑人、被告人解除委托。认罪认罚案件签署具结书时，犯罪嫌疑人有辩护人的，应当由辩护人在场见证具结，严禁绕开辩护人，安排值班律师代为具结见证。

11.辩护人提出无罪意见，并拒绝到场或虽到场但拒绝签字，认罪认罚是否有效？

有效。检察机关应当尊重犯罪嫌疑人的选择权，通知辩护人到场，拒绝到场或拒绝签字的，应当记录在案，一并提交法庭，由法庭审查。

12.认罪认罚具结书签署后，辩护律师能不能作无罪辩护？

能。案件是否适用认罪认罚从宽制度，以犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚为前提。辩护人只对认罪认罚的自愿性、合法性进行见证，并不是针对案件事实不构成犯罪进行承诺。辩护人根据事实和法律提出无罪的辩护意见的，会影响被告人程序的选择权，不能适用速裁程序。辩护人无罪意见不成立，不影响被告人的认罪认罚从宽。辩护人无罪意见成立，应宣告被告人无罪。

13.什么是《刑诉法》201条规定的量刑明显不当？

主要从三个方面进行评价，第一，有无明显违反罪责刑相适用原则，主要看量刑建议是否畸重？是否遗漏法定的从轻、减轻情节？共同犯罪中量刑是否均衡？第二，是否违反同案同判或法律统一适用。是否明显违反同一地区、同一法院量刑的裁判尺度？第三，违反常情常理。遗漏法定或重要的酌定量刑情节或上述情节认定不当的，比如，对明显不构成自首、立功的，认定为自首、立功。

14.认罪认罚案件，被告人是否可以上诉？

可以。上诉权是法律赋予被告人的法定权利。虽然，被告人签署了认罪认罚具结书，但法律并没有限其上诉权。被告人以一审量刑过重为由上诉，二审可以改判或维持；被告人以事实不清、证据不足为由上诉，如果一审适用的是速裁程序，二审认为事实不清、证据不足，应当撤销原判发回重审。被告人以法律适用错误为由上诉，二审可以改判或维持。实践中，检察机关以抗诉对抗被告人上诉，但《刑诉法》规定抗诉的理由是一审判决却有错误。因此，在一审判决没有错误的情况下，检察院以抗诉应对上诉，缺乏法律依据。

15.有自首、坦白，是不是认罪认罚就没有意义了？

不是。有自首、坦白，加认罪认罚情节，应当在法定刑幅度内给予相对更大幅度的从宽。《认罪认罚指导意见》规定，对犯罪嫌疑人、被告人具有自首、坦白情况，同时认罪认罚的，应当给予法定刑幅度内更大的从宽幅度。认罪认罚与自首、坦白不做重复评价。2021《关于常见犯罪量刑指导意见（试行）》规定，认罪认罚与自首、坦白、当庭自愿认罪、退赃退赔、赔偿谅解、刑事和解、羁押期间表现好等情节不作重复评价。却没有提到给予更大的从宽幅度。那么，不作重复评价是指什么呢？认罪认罚是独立量刑情节。认罪认罚与自首、坦白在认罪部分是重合的，即都对主要的犯罪事实是承认的，但是对认罚部分，自首、坦白却不一定认罚，所以，不做重复评价，应该是对认罪重合部分不作重复评价。但仍然应在量刑上对认罚单独给予量刑上的从宽。比如，自首给予30%的从宽，认罪认罚给予20-30%的从宽，加起来应该是50-60%的从宽幅度。