限电限产对买卖合同的法律影响

下半年以来，2021,20个省市纷纷出台了不同程度的权力制约措施。其中，东北三省曾限制居民用电，其他省市仍限制工业用电，主要集中在高耗能、高排放企业。笔者目前正在处理的案件是在限电限产政策背景下发生的销售合同纠纷。 案件简介 B公司向a公司购买3000吨货物，并同意预付每吨3000元，合同总价的80%，运费由B公司承担。合同相对简单，在合同履行过程中，对其他价格条款、违约金等没有约定，B公司按照合同支付了预付款，a公司按照B公司的要求交货。后来，由于当地的电力和生产限制政策，a公司的生产能力下降，无法按时、按量供货。与此同时，a公司商品的市场价格大幅上涨。a公司告知，由于不可抗力，合同无法履行。合同终止，货款退还。一周后，a公司将不再发货并退还剩余的预付款。 1、a公司无权终止合同 《民法典》第563条： 有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （1）因不可抗力致使合同目的无法实现； （2）在履行期限届满前，一方当事人明确表示或者以自己的行为表示不履行主要债务； （3）当事人迟延履行主要义务，经催告在合理期限内不履行的； （4）一方迟延履行义务或者有其他违约行为，致使合同目的无法实现的； （5）法律规定的其他情形。 以持续履行为内容的不确定合同，当事人可以随时解除合同，但应当在合理期限内通知对方。 《民法典》第565条： 当事人一方依法要求解除合同的，应当通知对方。通知到达另一方时，合同终止；如果通知规定债务人在一定期限内未履行义务，合同将自动终止。如果债务人未能在该期限内履行其义务，合同将在通知规定的期限届满时终止。另一方当事人对终止合同有异议的，任何一方当事人可以请求人民法院或者仲裁机构确认终止合同的效力。 当事人一方未通知另一方，直接提起诉讼或者申请仲裁要求终止合同，经人民法院或者仲裁机构确认的，在起诉书副本或者仲裁申请副本送达另一方时，合同终止。 法定解除权的行使可以通过通知或向法院提起诉讼的方式终止。根据系统解释和目的解释，《民法典》第563条规定的法定撤销权只能由守约方行使。a公司拒绝履行交付义务构成违约，不符合行使法定撤销权的条件。如果a公司以不可抗力为由进行辩护，a公司应证明合同因不可抗力而无法履行。 不可抗力是指不可预见、不可避免和无法克服的客观情况。它主要是作为一种法律豁免在民法中规定的。这不是合同终止的原因之一，也就是说，不可抗力的发生自然不会导致合同终止，但如果由于不可抗力导致合同无法履行，则未能实现合同目的是法律解除的原因之一。因此，a公司承担不履行合同的举证责任。 2、限电限产政策并非不可抗力 《民法典》第533条规定，合同成立后，合同的基本条件发生了合同订立时双方无法预见的重大变化，不属于商业风险。如果继续履行合同对一方明显不公平，受不利影响的一方可以与另一方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者终止合同。 人民法院或者仲裁机构应当根据案件的实际情况，按照公平原则修改或者终止合同。 《民法典》情事变更制度及其适用《中华人民共和国合同法》（2）与第26条相比，第26条删除了不可抗力，表明不可抗力也是一种情况变化。撤销权的行使有两种方式：一种是受不利影响的一方与另一方协商变更；第二，请求人民法院变更或终止合同。 限电限产政策具有时效性。虽然临时限电会导致a公司产能下降，但仍具备生产条件，不会导致合同目的的失败。如果不能按时、按量交货，可以与B公司协商变更合同内容。但是，如果a公司单方面终止销售合同，且未仅基于自身考虑就变更进行协商，则应认为电力和生产限制政策不能作为其终止合同的豁免，a公司应承担相应的违约责任。